齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦
3月24日上午,济阳区第十八届人民代表大会第五次会议开幕,济阳区人民政府代理区长黄晓广作政府工作报告。
为提高双招双引实效,今年济阳区将完善招商机制,成立主导产业招商专班,充实产业链招商力量,严格项目评审,优化落地流程,确保项目引得好、落得下、建得快。健全完善招商考核体系,制定激励政策办法,严格绩效奖惩,促进人员向项目聚拢、工作向招商聚力。加大专题招商、委托招商、中介招商和以商招商力度,力争招引过亿元项目20个,实际到账外资增长15%,推动雪花啤酒等优质项目签约落地。
继续组织实施“回家乡、谋发展”“才聚济阳”等品牌活动,吸引更多高层次、高学历人才来济阳创新创业。在人才公寓和教育医疗、休闲娱乐等优质配套建设中更多地体现国际元素,积极打造宜业、宜居、宜学、宜医、宜融的投资环境,切实满足各类人才需求,真正让人才引得来、留得住,能创业、有发展。
强化载体支撑,积极盘活原国有系统存量资产,突破新市智慧家居产业园、济阳街道产业园等镇(街道)专业园区建设,聚力推进配套设施建设,切实提升园区承载能力。持续重建济北经济开发区,形成与镇(街道)园区联动发展机制,吸引项目和各类生产发展要素向园区集聚,努力打造“龙头项目+特色园区+产业集群”招引新模式。
济阳区将深度融入国家、省、市重大区域发展战略,把济阳放在战略大格局中来审视和考量,找准角色定位,讲好济阳故事,抢抓发展红利。抢抓济南建设黄河流域生态保护和高质量发展中心城市的红利,协调服务好济滨高铁、济南绕城高速“大北环”等重大基础设施建设,保障实施好国道308线、国道220线和省道241线等改建工程,完成有轨电车通道项目济阳段主体工程,奋力建设黄河北岸发展的“桥头堡”。抢抓新旧动能转换起步区建设的红利,主动对接协调,推动基础设施互联互通、关联产业配套协作、公共资源共建共享。
抢抓自贸区设立、济南国际机场扩建的红利,主动承接自贸区产业外溢,积极引进航空物流、供应链管理、金融服务等产业,推动形成区域联动发展新格局。深化济阳与武隆、永顺的东西部扶贫协作关系,加强产业合作,强化优势互补,实现互利共赢。推动海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设取得实质性进展,实现对台合作新优势。打造对外开放新高地,大力发展跨境电商等新业态,年内新增外贸企业5家以上,实现进出口总额25.5亿元。
围绕重点领域、关键环节,济阳区将重点实施十项改革任务:①持续推进放管服和“一次办成”改革,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,进一步优化流程环节、压减办理时限、降低办事成本,实现“应简必简”。
②深化开发区改革,探索启动镇(街道)工业园改革,创新选人用人、绩效薪酬制度,完善综合考核评价体系,激发干部干事创业动力。
③完成事业单位改革,调整理顺人员、机构、职能关系,全面优化基层公益服务体系。
④实施镇(街道)综合执法体制改革,推动行政执法权限下沉,优化整合行政执法队伍,建立“1+X+N”执法体制模式,实现“一支队伍管执法”。
⑤深化要素市场化配置改革,不断提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置效率和全要素生产率,更好地推动发展。
⑥推进农村集体产权制度改革,探索农村集体经营性建设用地入市,进一步壮大村集体经济,增加村民收入。
⑦实行民办教育综合改革,探索多渠道、多元化办学模式,支持民办学校做优做强。
⑧加快事业单位“管办分离”改革,优化环卫、公用事业等公共服务领域管理模式,提高市场运行效率,改善公共服务供给。
⑨持续推进国企国资改革,优化国资平台的治理结构、资产结构和债务结构,提升国企市场化运作水平。
⑩深化财政体制改革,全面实行预算绩效管理,推动派出机构财政独立预算管理,进一步提升财政管理水平。